Раздел 1: Что такое ТР ТС 005/2011 и на кого он распространяется

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) — это единый закон для всех стран ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия), устанавливающий обязательные требования к упаковке. Его цель — защита жизни и здоровья потребителей, а также окружающей среды.

Регламент распространяется на ВСЕ виды упаковки (укупорочных средств), выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, включая:

• Металлическую (банки, тубы)
• Полимерную (бутылки, пленка, пакеты, контейнеры)
• Бумажную и картонную (коробки, мешки)
• Стеклянную (бутылки, банки)
• Деревянную (ящики, поддоны)
• Комбинированную (Tetra Pak)

Обязанность по соблюдению требований лежит на изготовителе или импортере (продавце), который является резидентом ЕАЭС. Иностранный производитель не может самостоятельно оформить декларацию.

Раздел 2: Декларация vs. Протокол испытаний — ключевое различие

Это не взаимозаменяемые документы, а звенья одной цепи.

• Протокол испытаний (ПИ) — это технический документ от аккредитованной лаборатории, который ПОДТВЕРЖДАЕТ, что образцы вашей упаковки соответствуют требованиям безопасности ТР ТС 005/2011 (например, по санитарно-гигиеническим показателям). ПИ сам по себе не дает права продавать товар.
• Декларация о соответствии (ДС) — это официальный документ, который ЗАЯВЛЯЕТ, что ваша продукция соответствует регламенту. Декларация регистрируется в едином реестре ФСА на ОСНОВАНИИ протокола испытаний. Именно декларация является обязательным разрешительным документом для таможни и продаж.

Вывод: без протокола испытаний невозможно зарегистрировать легитимную декларацию. Декларация без протокола — недействительна и ведет к штрафам.

Раздел 3: Кому и когда нужна Декларация соответствия на упаковку

Декларация нужна ВСЕМ, кто производит или ввозит упаковку для реализации на территории ЕАЭС. Это касается как производителей самой упаковки, так и компаний, которые ввозят товар, уже упакованный производителем.

Ситуации, требующие оформления ДС ТР ТС 005:

1. Производство упаковки в РФ/ЕАЭС: Перед выпуском в обращение.
2. Импорт пустой упаковки: Для последующей фасовки товаров на территории ЕАЭС.
3. Импорт готовой продукции в потребительской упаковке: Декларируется сама упаковка (например, пластиковая бутылка, в которую налит шампунь).

Исключение: упаковка, произведенная для собственных нужд предприятия (например, ящики для перемещения деталей внутри цеха).

Раздел 4: Испытания упаковки: что, где и как проверяют

Испытания — самый ответственный этап. Проводить их могут только лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации (в РФ это Росаккредитация).

Что проверяют (согласно Статье 6 ТР ТС 005/2011):

• Механические испытания: Прочность на сжатие, удар, герметичность (для стеклянной, металлической, полимерной тары).
• Химическая стойкость: Устойчивость к содержимому продукта.
• Санитарно-гигиенические показатели (самое важное для пищевой упаковки): Проверяют миграцию вредных веществ из упаковки в модельную среду (вода, кислота), имитирующую пищевой продукт. Контролируются формальдегид, ацетальдегид, фенол, тяжелые металлы и др.

Для испытания упаковки для пищевых продуктов требуется предоставить информацию о типе продукта (жидкий, сыпучий, жирный, кислый), чтобы лаборатория правильно подобрала модельные среды и режимы испытаний.

Раздел 5: Пошаговый алгоритм получения декларации по схеме 3д (самая частая для серийного импорта)

1. Идентификация продукции: Определяем материал (ПЭТ, стекло), назначение (для пищевых/непищевых продуктов), тип (бутылка, коробка).
2. Сбор документов:
   • Заявка.
   • Регистрационные документы заявителя (ИНН, ОГРН).
   • Для импорта: контракт на поставку, инвойс.
   • Для производства: Технические условия (ТУ) или ГОСТ.
   • Описание продукции, макет этикетки.
3. Отбор и ввоз образцов: Официально ввозим образцы для испытаний (обычно 3-5 единиц).
4. Проведение испытаний: Передаем образцы в аккредитованную лабораторию. Срок: 5-15 рабочих дней.
5. Получение протокола испытаний: Лаборатория выдает ПИ с результатами.
6. Регистрация декларации: На основании ПИ эксперт готовит черновик декларации, который вы подписываете своей электронной цифровой подписью (ЭЦП). Декларация появляется в реестре ФСА в течение нескольких минут.

Раздел 6: Маркировка упаковки по ТР ТС 005/2011: ЕАС, петля Мёбиуса и другие знаки

Неправильная маркировка — такое же нарушение, как и отсутствие декларации. Согласно Статье 8, на упаковке должны быть:

• Знак ЕАС: Обязательный знак обращения на рынке ЕАЭС. Подтверждает, что продукция прошла оценку соответствия.
• Цифровой код и/или буквенное обозначение материала: Например, «PET 1» для полиэтилентерефталата, «PAP 21» для гофрокартона. Это нужно для идентификации и последующей переработки.
• Символ «Петля Мёбиуса»: Указывает на возможность утилизации упаковки.
• Символ «Бокал-вилка»: Обязателен для упаковки, предназначенной для контакта с пищевыми продуктами.

Вся маркировка должна быть четкой, разборчивой и сохраняться в течение всего срока службы упаковки.