С 1 января 2026 года ФГИС Росаккредитация завершает внедрение нейросетевого анализатора деклараций о соответствии. Алгоритм в реальном времени проверяет связь между протоколом испытаний, областью аккредитации лаборатории и заявленными свойствами продукта. Любое несоответствие — автоматическая приостановка действия декларации. Эпоха «быстрых» документов без реальных испытаний для крафтовой косметики закончилась. Для самозанятых и ИП это означает одно: процедуру нужно проходить строго по закону, иначе — аннулирование и штрафы.

Раздел 1. Декларация (ДС) или Свидетельство о госрегистрации (СГР)?

Вся парфюмерно-косметическая продукция подлежит оценке соответствия требованиям ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Форма зависит от типа продукта.

• Декларирование: для большинства «безопасных» продуктов (мыло, кремы, шампуни, скрабы, бомбочки для ванн).
• Госрегистрация (СГР): для продукции из Приложения 12 к ТР ТС 009/2011. Это детская косметика, интимная гигиена, пилинги, средства для татуажа, отбеливания кожи, загара.

Схема для ИП/самозанятого: Самая надежная и юридически верная схема для серийного выпуска — 3д. Она требует проведения испытаний в аккредитованной лаборатории. Схема 1д (на основании собственных доказательств) для крафтового производителя крайне рискованна, так как доказать наличие производственного контроля и собственных протоколов почти невозможно.

Подводный камень: Попытка задекларировать продукт, подлежащий СГР (например, крем для интимной гигиены), — прямое нарушение ст. 6 ТР ТС 009/2011. Декларация будет аннулирована при первой же проверке, а продукция признана контрафактной.

Раздел 2. Декларация на мыло ручной работы (код ТН ВЭД 3401)

Твердое и жидкое мыло подлежит декларированию. Статья 5, п. 3.2 ТР ТС 009/2011 требует подтверждения микробиологических, токсикологических и клинико-лабораторных показателей.

Схема: Для партии — 4д. Для серийного производства — 3д. Схема 3д выгоднее в долгосрочной перспективе, так как позволяет выпускать продукцию в течение 1-5 лет без повторных процедур на каждую партию.

Подводный камень: Указание в названии «детское мыло» без оформления СГР. Если продукт позиционируется для детей до 14 лет, он автоматически попадает под госрегистрацию. Ошибка в наименовании ведет к аннулированию декларации.

Раздел 3. Декларация на домашний крем

Термина «сертификат на косметику» в ТР ТС 009/2011 нет. Правильный документ — декларация о соответствии. Статья 6, п. 4.3 ТР ТС 009/2011 обязывает заявителя хранить комплект документов (включая протокол испытаний) в течение 10 лет после окончания срока действия декларации.

Схема: Только 3д. Лаборатория должна проверить индекс токсичности, раздражающее действие и микробиологическую чистоту (КМАФАнМ, отсутствие патогенной флоры). Срок испытаний — от 14 до 25 рабочих дней.

Подводный камень: Ошибка в маркировке. На этикетке крема обязательно должен быть указан полный состав по INCI, срок годности после вскрытия (знак «открытая банка»), а также полное наименование и адрес изготовителя (ИП или ФИО самозанятого). Отсутствие этих данных — нарушение ст. 5, п. 9 ТР ТС 009/2011 и повод для штрафа.

Раздел 4. Документы для продажи косметики в соцсетях

Маркетплейсы и соцсети с 2025 года обязаны запрашивать номер декларации и проверять его в реестре Росаккредитации. Статья 7 ТР ТС 009/2011 устанавливает единый знак обращения на рынке (EAC). Его можно наносить только при наличии действующей декларации или СГР.

Схема: Не имеет значения, где вы продаете — в Instagram или в крупной сети. Требования едины. Наличие декларации по схеме 3д или 4д обязательно.

Подводный камень: Продажа «тестовых наборов» или «пробников» без документов. Любой продукт, который вы передаете потребителю (даже бесплатно), должен пройти оценку соответствия. Роспотребнадзор через «контрольную закупку» легко выявляет такие нарушения.

Раздел 5. Выбор лаборатории для проверки кремов и другой косметики

Не все лаборатории имеют право испытывать косметику. Проверяйте область аккредитации лаборатории в реестре ФГИС Росаккредитации. В ней должен быть прямо указан ТР ТС 009/2011 и методы испытаний для нужных вам показателей.

Схема: Надежная лаборатория никогда не предложит выдать протокол за 1-2 дня. Микробиологические посевы физически требуют от 5 до 7 дней. Полный цикл испытаний — минимум 2 недели.

Подводный камень: «Пустые» протоколы. Алгоритмы Росаккредитации сопоставляют количество выданных протоколов с закупленными лабораторией реактивами и расходниками. Если данных нет — все декларации, выданные на основании протоколов такой лаборатории, попадают в «красную зону» риска и аннулируются.

Раздел 6. Маркировка по INCI: критическая ошибка 90% новичков

Состав — ключевая часть этикетки. Статья 5, п. 9.2 ТР ТС 009/2011 требует указывать ингредиенты в порядке уменьшения их массовой доли по международной номенклатуре INCI.

Схема: Нельзя писать «отвар ромашки» или «масло ши». Правильно: Aqua, Chamomilla Recutita (Matricaria) Flower Extract; Butyrospermum Parkii (Shea) Butter.

Подводный камень: Неправильно указанный консервант или его отсутствие в составе при длительном сроке годности. Эксперт лаборатории сразу увидит несоответствие и может отказать в проведении испытаний, так как продукт потенциально опасен.

Пошаговый список документов для регистрации декларации по схеме 3д

1. Заявка в орган по сертификации.
2. Скан-копии регистрационных документов (лист записи ЕГРИП для ИП, справка о постановке на учет для самозанятого, ИНН, ОГРН/ОГРНИП).
3. Разработанные Технические условия (ТУ) или СТО (стандарт организации). Либо можно работать по ГОСТ (например, ГОСТ 31692-2012 для мыла).
4. Подробная рецептура на каждый продукт (в процентах).
5. Макет этикетки с обязательной информацией по ТР ТС 009/2011.
6. Договор аренды производственного помещения (если применимо).
7. Образцы продукции для передачи в аккредитованную лабораторию (количество определяет эксперт).
8. После испытаний: Протокол испытаний от аккредитованной лаборатории.

Сравнительная таблица: Декларация vs. СГР

Параметр	Декларация о соответствии (ДС)	Свидетельство о гос. регистрации (СГР)
Ответственность	Полностью на заявителе (производителе).	Солидарная: заявитель и регистрирующий орган (Роспотребнадзор).
На какую продукцию	Большинство косметических средств (мыло, кремы, шампуни).	Продукция из Приложения 12 к ТР ТС 009/2011 (детская, пилинги, интимная гигиена).
Форма документа	Регистрируется в электронном реестре ФГИС, без официального бланка.	Выдается на защищенном бланке строгой отчетности.
Срок действия	До 7 лет (для серийного выпуска).	Бессрочно (до внесения изменений в рецептуру или законодательство).
Процедура	Испытания в лаборатории -> регистрация декларации органом/самостоятельно.	Экспертиза документов -> испытания -> экспертиза протоколов -> регистрация в Роспотребнадзоре.
Сроки оформления	От 15 рабочих дней.	От 2 до 4 месяцев.

Штрафы и конфискация: чем грозит продажа без документов

Несоблюдение требований ТР ТС 009/2011 влечет административную ответственность по Кодексу РФ об административных правонарушениях:

• Статья 14.44 КоАП РФ. Недостоверное декларирование соответствия продукции. Штраф для должностных лиц и ИП — от 25 000 до 35 000 рублей; для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
• Статья 14.45 КоАП РФ. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Штраф для должностных лиц и ИП — от 20 000 до 40 000 рублей; для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
• Важно: Помимо штрафа, обе статьи предусматривают конфискацию предметов административного правонарушения. То есть всей партии нелегальной косметики.

Частые вопросы и юридические решения