Основной принцип: когда СГР на сырье обязательно

Государственной регистрации подлежит не все сырье, а только то, что относится к специализированной пищевой продукции или является новым видом продукции. Согласно статье 24 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СГР требуется на сырье, если оно само по себе является:

• Пищевой продукцией для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин.
• Биологически активными добавками к пище (БАД).
• Новой пищевой продукцией (впервые ввозимой или производимой).

Ключевой момент: если сырьевой компонент (например, сложный экстракт или премикс) предназначен ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для производства БАД, он сам может быть классифицирован как БАД или компонент для специализированной продукции и потребовать СГР.

Пищевые добавки, ароматизаторы, ферменты: требования ТР ТС 029/2012

Этот регламент устанавливает правила для вспомогательных технологических средств. Согласно статье 7, пункту 2 ТР ТС 029/2012, государственной регистрации подлежат:

• Комплексные пищевые добавки, содержащие новые компоненты.
• Пищевые добавки, ароматизаторы, технологические средства, которые ранее не использовались на территории Таможенного союза.

Если вы используете смесь из нескольких пищевых добавок (например, консервант + краситель), это уже комплексная добавка, и на нее, скорее всего, потребуется СГР.

Витаминные и минеральные премиксы: СГР или ДС?

Однозначно СГР. Витаминно-минеральные премиксы по своей сути являются комплексными пищевыми добавками, предназначенными для обогащения пищевых продуктов, включая БАД. Они напрямую подпадают под действие ТР ТС 029/2012 (как комплексные добавки) и ТР ТС 021/2011 (как компоненты для специализированной продукции). Декларация о соответствии (ДС) на такие премиксы не является достаточным документом. ДС может оформляться на монокомпоненты (например, аскорбиновую кислоту), если они не являются «новым видом» продукции.

Растительные экстракты и концентраты: нюансы регистрации

Классификация растительных экстрактов зависит от их новизны и назначения.

• Если экстракт является «новым видом пищевой продукции» (ранее не применялся на территории ЕАЭС), на него необходимо получить СГР согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011.
• Если экстракт предназначен специально и исключительно для производства БАД, он также подлежит госрегистрации.
• Если это традиционный, широко известный экстракт (например, экстракт ромашки для чая), который не заявлен как «новый» или «для БАД», то на него оформляется Декларация о соответствии.

Что нужно регистрировать, а что декларировать?

Пошаговый алгоритм получения СГР на сырьевой компонент

Процедура регламентирована и проводится уполномоченным органом (в РФ — Роспотребнадзор).

1. Идентификация компонента и определение необходимости СГР на основе ТР ТС.
2. Сбор регистрационного досье: заявление, спецификации от производителя, протоколы испытаний на безопасность, макет этикетки.
3. Ввоз образцов для испытаний и проведение исследований в аккредитованной лаборатории на соответствие Единым санитарным требованиям.
4. Подача полного пакета документов и протоколов в Роспотребнадзор.
5. Проведение экспертизы досье (срок — до 60 рабочих дней).
6. При положительном решении — внесение сведений в Единый реестр и выдача СГР. Срок действия СГР — бессрочный.

Ответственность за отсутствие СГР: статья 14.43 КоАП РФ

Производство или реализация продукции (включая БАД), изготовленной из сырья без обязательных документов, является нарушением технических регламентов. Ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ:

• На должностных лиц: штраф от 20 000 до 40 000 рублей.
• На юридических лиц: штраф от 300 000 до 600 000 рублей.

При повторном нарушении или причинении вреда здоровью штраф для юрлица может достигать 1 000 000 рублей с конфискацией продукции.

Часто задаваемые вопросы