С 2025 года Росаккредитация (ФСА) вводит автоматизированный контроль за декларациями о соответствии, сверяя данные с базой ФТС. Любое расхождение в кодах ТН ВЭД или весе товара станет основанием для приостановки документа. С 2026 года ожидается ужесточение правил подтверждения локализации по ПП 719. Ошибка в одном документе — и ваша многомиллионная заявка на тендер будет отклонена. Время на исправление не будет. Задача этого материала — дать импортерам и производителям четкий алгоритм действий.

Почему «СертифТрейд» — эксперт в документации для тендеров:

Более 500 успешных кейсов

по включению продукции в реестр Минпромторга по ПП 719 для участия в закупках с национальным режимом.

Аккредитация на ТР ТС 004/2011 и 020/2011

Это самые частые регламенты (Низковольтное оборудование и Электромагнитная совместимость) в тендерах на поставку техники.

Ежегодный аудит >1000 пакетов документов

Предотвращаем 98% отказов из-за формальных ошибок в сертификатах и декларациях для тендеров.

1. Декларация о соответствии ТР ТС: База для допуска

Декларация подтверждает, что ваш товар безопасен. Без нее участие в тендере невозможно, если продукция подпадает под действие техрегламентов.

Ссылка на закон: Процедура оценки соответствия описана в статье 24 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Для конкретной продукции, например, легкой промышленности, правила указаны в ТР ТС 017/2011, статья 11.

Выбор схемы:

Для импортеров наиболее выгодны две схемы:

Схема 1д: Для партии товара. Заявитель формирует доказательную базу самостоятельно (например, на основе протоколов заводских испытаний производителя). Выгода: дешевле и быстрее, срок оформления 1-3 дня. Риск: вся ответственность лежит на импортере. ФСА может запросить доказательства в любой момент.
Схема 3д: Для партии товара. Требуются испытания образцов в аккредитованной лаборатории на территории ЕАЭС. Выгода: максимальное доверие со стороны заказчика и контролирующих органов. Затраты: дороже (от 30 000 руб.) и дольше (от 10 дней).

«Подводный камень»:

Аннулирование декларации из-за маркировки. Заказчик или ФСА могут признать декларацию недействительной, если на товаре или упаковке отсутствует знак ЕАС либо его размеры и пропорции нарушены (базовый размер не менее 5 мм, четкость и контрастность).

2. Сертификат соответствия ТР ТС: Повышенный уровень доверия

Для потенциально опасной продукции (например, детские игрушки, электроинструмент) требуется сертификат.

Ссылка на закон: Требования к сертификации низковольтного оборудования установлены в ТР ТС 004/2011, статья 7.

Выбор схемы:

Схема 1с: Для серийного производства. Включает испытания образцов и анализ состояния производства (выезд эксперта). Выгода: позволяет поставлять продукцию в течение всего срока действия сертификата (до 5 лет) без ограничений по объему. Идеально для постоянных импортеров.
Схема 3с: Для партии товара. Только испытания образцов. Выгода: дешевле, чем 1с, подходит для разовых поставок под конкретный тендер.

«Подводный камень»:

Ошибка в коде ТН ВЭД. Если в сертификате указан один код, а при таможенном оформлении инспектор присваивает другой, сертификат автоматически становится нелегитимным для данной партии. Это частая причина срыва поставок по госконтракту.

3. Сертификат СТ-1: Подтверждение российского происхождения

СТ-1 нужен для получения преференций по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Он подтверждает, что товар произведен или достаточно переработан в России.

Ссылка на закон: Порядок выдачи регулируется Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009 г. и правилами ТПП РФ.
Основание для выдачи: Акт экспертизы ТПП. Эксперт ТПП выезжает на производство и проверяет технологические операции, долю импортного сырья и соблюдение «критерия достаточной переработки».

«Подводный камень»:

Срок действия СТ-1 — 12 месяцев. Если тендер долгосрочный, а срок действия сертификата истекает в середине исполнения контракта, заказчик вправе расторгнуть договор. Получайте новый СТ-1 за 2-3 месяца до окончания старого.

4. Выписка из реестра Минпромторга (ПП 719): «Железный» допуск к нацрежиму

Для участия в закупках с ограничениями для импортных товаров (медизделия, радиоэлектроника, спецтехника) необходимо включение продукции в Реестр российской промышленной продукции.

Ссылка на закон: Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Процедура: Подача заявления и комплекта документов в Минпромторг, подтверждающих выполнение на территории РФ конкретных технологических операций, указанных в приложении к ПП 719. Требуется наличие прав на конструкторскую и техническую документацию.

«Подводный камень»:

Недостаточный уровень локализации. Например, для радиоэлектроники требуется не просто сборка, а монтаж компонентов на печатные платы на территории РФ. Минпромторг отклонит заявку, если подтверждена только «отверточная сборка». Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней, закладывайте это время.

Пошаговый список документов для подачи в орган по сертификации

Заявка на проведение работ.
Учредительные документы заявителя (ИНН, ОГРН).
Контракт на поставку или инвойс (для партии товара).
Техническое описание продукции (паспорт, руководство по эксплуатации, ТУ).
Протоколы заводских испытаний (для схемы 1д).
Макет этикетки с указанием знака ЕАС, модели, производителя и импортера.
Договор аренды или свидетельство о собственности на производственные/складские площади (требуется для схем на серийный выпуск).

Сравнительная таблица: Декларация vs. Сертификат

Параметр	Декларация о соответствии (ДС)	Сертификат соответствия (СС)
Ответственность	Полностью на заявителе (импортере/производителе).	Солидарная: заявитель + орган по сертификации.
Основание для регистрации	Собственные доказательства (схема 1д) или ПИ из лаборатории (схема 3д).	Только протокол испытаний (ПИ) из аккредитованной лаборатории.
Бланк документа	Регистрируется в реестре ФСА, распечатывается на обычном листе А4.	Выдается на официальном бланке строгой отчетности с водяными знаками.
Инспекционный контроль (ИК)	Не предусмотрен.	Обязателен 1 раз в год для серийных сертификатов (схемы 1с, 2с).
Доверие госзаказчика	Среднее. Документ проверяется в первую очередь.	Максимальное. Считается более весомым подтверждением качества.

Штрафы и санкции: Риски при несоблюдении требований

Игнорирование требований технических регламентов и правил участия в торгах ведет к прямым финансовым потерям.

Статья 14.44 КоАП РФ (Недостоверное декларирование соответствия продукции): Штраф на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
Статья 14.45 КоАП РФ (Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия): Штраф на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
Отклонение заявки: Самый частый риск. Заказчик по 44-ФЗ обязан отклонить заявку, если предоставленные документы недействительны или отсутствуют.

Проблемы и юридические решения (FAQ)

Вопрос 1: В тендере требование «российский товар», а у меня импортная сборка. Что делать?

Решение: Пройти процедуру подтверждения производства по ПП 719. Если уровень локализации достаточен (выполняются требуемые технологические операции), вы получите заключение Минпромторга и сможете участвовать в тендере наравне с российскими производителями.

Вопрос 2: Заказчик отклонил декларацию, хотя она есть в реестре ФСА. Почему?

Решение: Проверьте три пункта: 1) Соответствует ли код ТН ВЭД в декларации коду товара? 2) Не приостановлена ли декларация по предписанию ФСА? 3) Есть ли в реестре ссылка на протокол испытаний (для схем 3д, 6д)? Отсутствие ПИ — законное основание для отказа.

Вопрос 3: Срок действия сертификата СТ-1 истекает во время исполнения контракта. Это проблема?

Решение: Да, это риск расторжения контракта. Необходимо заранее (за 2-3 месяца до истечения срока) подать документы в ТПП на получение нового Акта экспертизы и оформить новый сертификат СТ-1, чтобы обеспечить непрерывность его действия.

Вопрос 4: Производитель не предоставил протоколы испытаний. Как оформить декларацию по схеме 1д?

Решение: Оформление по схеме 1д без доказательств незаконно и грозит штрафом по ст. 14.44 КоАП. Выход — организовать испытания образцов в аккредитованной лаборатории в РФ и оформить декларацию по схеме 3д. Это юридически безупречный вариант.

Оставьте заявку на бесплатный расчет стоимости

Наши эксперты свяжутся с вами в течение 15 минут

Следите за нами в соцсетях: