Что именно нужно декларировать?

Вся одноразовая косметика для гостиниц подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Декларированию подлежат:

• Мыло (твердое, жидкое)
• Шампуни и кондиционеры в саше или флаконах
• Гели для душа
• Лосьоны для тела
• Зубная паста в составе наборов
• Пена или гель для бритья в составе наборов

Важно: Зубная щетка, бритвенный станок, расческа, шапочка для душа не являются объектами ТР ТС 009/2011. На них оформляется отказное письмо для таможни.

Декларация (ДС) или Свидетельство о госрегистрации (СГР)?

99% всей гостиничной косметики подлежит декларированию. Государственная регистрация (более сложная и дорогая процедура) требуется только для специфических продуктов, перечисленных в Приложении 12 к ТР ТС 009/2011. Это, например, детская косметика, пилинги, средства для интимной гигиены, косметика с наноматериалами. Стандартные шампуни и мыло для отелей в этот список не входят.

Выбор схемы декларирования — инсайды для импортера

Согласно статье 6 ТР ТС 009/2011, импортер может использовать несколько схем. Разберем две ключевые:

Схема 3д (наиболее правильная для импортера):

• Суть: Испытания продукции проводятся в аккредитованной лаборатории на территории ЕАЭС.
• Основание: Протокол испытаний от этой лаборатории.
• Выгода: Максимальная юридическая защищенность. Такая декларация выдерживает любую проверку Росаккредитации и таможни. Срок действия — до 5 лет на серийный выпуск.

Схема 1д (рискованная и почти всегда неверная для импортера):

• Суть: Декларация принимается на основании собственных доказательств заявителя (например, протоколов от заводской лаборатории производителя в Китае).
• Подводный камень: Росаккредитация не признает протоколы от лабораторий, не имеющих аккредитации в системе ЕАЭС. Декларации, зарегистрированные по схеме 1д на импортную продукцию, аннулируются в 9 из 10 случаев при первой же проверке. Экономия на испытаниях (20 000 — 30 000 ₽) приводит к потере всей партии на таможне.

Вывод: Для импорта используйте только схему 3д.

Протокол испытаний — ваш главный документ

Протокол — это не формальность, а прямое доказательство безопасности вашей продукции. Лаборатория проверяет образцы по показателям, указанным в приложениях к ТР ТС 009/2011, включая:

• Микробиологические показатели (отсутствие плесени, бактерий).
• Токсикологические показатели (раздражающее действие на кожу/слизистые).
• Содержание токсичных элементов (свинец, мышьяк, ртуть).
• Физико-химические показатели (например, водородный показатель pH).

Без номера протокола испытаний из аккредитованной лаборатории в соответствующем поле декларации, она будет недействительна с момента регистрации.

Ошибки в маркировке, из-за которых аннулируют декларации

Таможня и Роспотребнадзор проверяют не только документы, но и этикетку на товаре. Согласно п. 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011, на каждой единице (саше, флаконе) или на групповой упаковке набора обязательно должны быть:

1. Наименование продукции.
2. Наименование и местонахождение изготовителя (страна).
3. Наименование, адрес и телефон уполномоченного представителя изготовителя (импортера) в ЕАЭС. (Самая частая ошибка — его отсутствие).
4. Срок годности.
5. Состав по INCI.
6. Номинальное количество (объем, масса).
7. Знак ЕАС.

Отсутствие хотя бы одного пункта — основание для штрафа и приостановки реализации.

Срок действия и продление

Декларация по схеме 3д на серийное производство оформляется на срок до 5 лет. На партию товара — на срок, не превышающий срок годности продукции. Продлить декларацию нельзя. По окончании срока действия необходимо проходить процедуру заново: ввозить образцы, проводить испытания и регистрировать новую декларацию.

Пошаговый список документов для регистрации декларации

1. Заявка в орган по сертификации.
2. Свидетельства ИНН, ОГРН импортера (заявителя).
3. Копия контракта на поставку с производителем.
4. Инвойс или спецификация (для партии).
5. Подробное описание продукции: состав по INCI, назначение, фото.
6. Макет этикетки с маркировкой по требованиям ТР ТС 009/2011.
7. Образцы продукции для проведения испытаний (количество определяет лаборатория, обычно 3-5 шт. каждого наименования).

Сравнительная таблица: Декларация vs. Сертификат

(Важно: для косметики применяется Декларация или СГР. Таблица ниже — для общего понимания разницы форм оценки соответствия)

Параметр	Декларация о соответствии	Сертификат соответствия
Ответственность	Полностью на заявителе (импортере/производителе).	Разделена между заявителем и органом по сертификации.
Бланк	Регистрируется на обычном листе А4, имеет QR-код.	Выдается на специальном защищенном бланке строгой отчетности.
Кто регистрирует	Заявитель самостоятельно или с помощью экспертов через сервис Росаккредитации.	Только аккредитованный орган по сертификации.
Основание	Протокол испытаний (для схем 3д, 6д).	Протокол испытаний + акт анализа состояния производства (для серийного выпуска).
Применение для косметики	Основной документ для 99% косметической продукции.	Не применяется для косметики. Вместо него — Свидетельство о госрегистрации (СГР) для отдельных категорий.

Штрафы и санкции за несоблюдение ТР ТС 009/2011

Несоблюдение требований ТР ТС 009/2011 влечет прямые финансовые потери согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях:

Статья 14.44 КоАП РФ. Недостоверное декларирование соответствия продукции.

• Штраф на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.
• При повторном нарушении или причинении вреда — от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией продукции.

Статья 14.45 КоАП РФ. Нарушение порядка реализации продукции.

• Реализация косметики без декларации — штраф на юридических лиц от 100 000 до 300 000 рублей.

4 главных вопроса импортера